2003年，广电总局在全国选定了49家试点单位，进行模拟电视向数字电视的转换，并制定了详尽的“中国广播电视数字化日程表”，计划在2005年底做到中国数字电视用户突破3000万户，实现全国四分之一的电视台开通数字电视节目，2010年全面实现广播电视的数字化，2015年停止模拟电视播出。

在这样的宏伟计划下，青岛、杭州、佛山等城市纷纷参与到城市数字电视平移的改革浪潮中，创造了领先一时的青岛模式、佛山模式和杭州模式等全国数字电视整体平移的典范模式。到目前为止，青岛、杭州、深圳均完成了模转数的重要任务，大连、太原、绵阳、佛山等城市的平移工作也在顺利进行。

　　但在实际的用户平移过程中，数字电视的整体转换遭遇到了来自资本市场、市场环境、业务运营等多方面的困境，北京、上海等大城市的数字电视平移工作更遭遇到严峻的困难，数字电视的整体平移计划一再受阻。到2005年底，全国数字电视的发展用户远远滞后于当初的全国数字化日程表中的计划数字，甚至也远远滞后于后来调整后的规划发展数字。

　　2、互动电视是数字电视发展的必然趋势

　　数字电视整体平移发展计划远远滞后与国家广电总局的发展目标，主要是全国数字电视的整体平移过程中，遭遇到了许多原来估计不足的困难。首先是在资金方面，单纯的模改数，则必然牵涉到投入多，未来可见收入少的问题，如何吸引投资，未来如何创收成为一个首要面对的困难，尤其是在规模较大的大型城市，这一矛盾则更加突出；其次是数字电视对普通用户的吸引力问题，从而引出普通用户对数字电视的接受程度的问题。数字电视究竟靠什么内容，用什么业务来吸引用户，也是一个巨大的困难。最后是一个商业模式的问题，不管从数字电视的整个项目的操作来看，还是从某一个具体业务的实践来看，都需要找到一种长期的、稳定的、持续的、可盈利的商业模式，而这样的商业模式，目前在单纯的数字电视模改数的过程中，还没有寻找到一种较好的商业模式。

　　对于广电来说，单纯的模改数的道路已经遇到了诸多瓶颈，为解决上述问题就必须考虑新的业务模式和新的技术。根据思华科技在广电领域积累的多年经验，以及在杭州模式中的第一手实战经验来看，我们认为统一的TV门户、强互动性和高清电视将是未来广电数字电视发展的必然趋势。

　　* 统一的TV门户。未来的电视机不再是一个影视内容的展示平台，同时它更是一个综合信息的发布与沟通平台，它不仅可以实现单项的数据广播业务，还可以实现用户对内容的主动搜索和点播业务，更可以构筑一个综合信息门户，可以为用户提供衣食住行等各种与日常生活息息相关的信息、提供各种有趣的在线游戏、提供政府的电子政务等信息，在满足用户多样化需求的同时，运营商也拥有更大的增值空间，并为城市信息化建设贡献了力量。

　　* 强互动性。这种强互动性不仅表现在电视节目内容上的互动，更表现在作为TV综合信息平台的各种信息的互动。超强的互动性能够积极调动电视机终端观众对内容的兴趣和积极参与，增加大量的发展增值业务的市场机会，同时增强用户对此统一的TV平台的依赖性。

　　* 高清。基于H.264的视频编码技术，是视频压缩技术的未来发展趋势，这样的视频节目相比MPEG2, MPEG4等编码技术而言，将会通过更少的资源实现更清晰的图像效果，给用户带来更高级的舒适体验。

　　发展互动视频服务将是未来广电运营商增强自身实力、提供差异化服务并最终找到基于市场运作的盈利模式的必然选择。

　　然而，对于广电运营商来说要开展互动视频业务必然要面临网络搭建和改造的工作，传统的基于HFC网络的视频点播系统需要采用DVB接口卡和国外的视频服务器，具有造价昂贵、部署复杂、使用不便、业务模式不丰富等弱点，已经逐渐被证明无法在中国广电领域大规模推广。而现有的互动点播解决方案只能通过IP网络进行传输，使得广电运营商只能建设高造价的IP宽带网或者与电信运营商合作才能开展业务，阻碍了广电在互动电视发展上的进程。因此，当前广电运营商迫切需要一种充分利用现有HFC网络、低成本、高性能、具有电信IPTV系统优势并充分满足用户需求的互动电视解决方案。

　　3、思华基于HFC的互动电视解决方案的技术实现

　　思华科技在过去两年的时间内，一直致力于基于有线HFC网络实现互动点播的技术研究，在2005年底取得了重大突破，开发出了相应的产品并进行了商用，突破了广电开展互动电视业务的技术壁垒。此项技术的研究成功，必将为各地广电开展互动电视业务带来革命性的改变，使得互动电视不仅是拥有IP网的运营商的朝阳业务，同时也会是拥有HFC网的广电运营商的杀手锏业务。